沅委〔2012〕53號
中共沅江市委
關于進一步加強和改進新聞宣傳工作的意見
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道黨委(工委)，市直局以上單位黨組(黨委、工委)，垂管單位、駐沅單位黨組織，相關企業(yè)：
近年來，我市新聞宣傳工作在市委、市政府的高度重視和各級各部門的緊密配合下，取得了較好的成績，為宣傳推介沅江作出了重要貢獻。當前，由于網(wǎng)絡等媒體的興起，《幸福沅江報》的興辦，我市新聞宣傳工作呈現(xiàn)出新的格局，為更好地適應新形勢下新聞宣傳工作需要，進一步提高工作水平和應對能力，為建設“幸福沅江”發(fā)揮宣傳導向、輿論引領的作用，特制定本意見。
一、進一步明確指導思想
全市新聞宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，以營造有利于沅江發(fā)展的輿論環(huán)境、樹立沅江良好形象為目的，以凝心聚力、鼓勁加油、營造氛圍、關注民生為導向，緊扣市委、市政府重大決策部署和工作中心，堅持“三貼近”(貼近生活、貼近群眾、貼近基層)，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，形成黨委政府重視、領導加強、部門聯(lián)動、全社會共同參與的新聞宣傳工作新格局。
二、進一步健全各項制度
1、強化組織領導。新聞宣傳是市委宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，也是營造有利于沅江發(fā)展環(huán)境的一項重要工作。要進一步統(tǒng)一思想、明確責任，加強領導。各級各部門單位黨組(黨委、工委)要定期召開會議，研究本單位的宣傳工作。主要領導要帶頭做新聞宣傳，親自抓新聞宣傳，主動學習新聞宣傳知識，進一步提高與媒體打交道的能力，善待媒體、善用媒體、善管媒體，科學應對媒體。要明確一名副職具體分管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道由宣傳委員分管)新聞宣傳工作，進一步加強新聞宣傳工作機構和隊伍建設，配齊業(yè)務專干和必要的通聯(lián)辦公設備。
2、加強隊伍建設。目前，我市已擁有市電視臺、《幸福沅江報》、《沅江新聞網(wǎng)》(即紅網(wǎng)沅江分站)、《沅江市手機報》、沅江市政務網(wǎng)等五大媒體，承擔全市的新聞宣傳報道工作。為全面、準確、及時地宣傳報道全市各級各部門單位的重要工作，推介典型，做好形象宣傳，加強新聞宣傳隊伍建設至關重要。各級各部門單位(系統(tǒng))必須確定1名以上熱愛新聞宣傳事業(yè)、具有新聞敏銳力、熟悉電腦操作、有較強文字功底的人員擔任本單位(系統(tǒng))通訊員和網(wǎng)評員工作。通訊員和網(wǎng)評員原則上由辦公室主任或?qū)Ｂ毼拿負?，由市委宣傳部頒發(fā)聘書，其主要任務是定期向市委宣傳部、各級媒體提供新聞線索、報送新聞稿件和及時監(jiān)看、處置、回復網(wǎng)絡輿情等。各部門單位(系統(tǒng))的通訊員和網(wǎng)評員一經(jīng)確定，要保持隊伍的相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，須由本單位黨組(黨委、工委)研究同意，并報市委宣傳部審批備案，頒發(fā)聘書后方可調(diào)整。市委宣傳部要加強對通聯(lián)隊伍的培訓、管理和考核，每年至少集中培訓一次。要創(chuàng)建通聯(lián)隊伍交流平臺，暢通投稿渠道，將通聯(lián)隊伍工作任務完成情況作為干部個人年終考核評比的重要依據(jù)。通訊員和網(wǎng)評員要切實履行職責，嚴格遵守《沅江市通訊員、網(wǎng)評員管理辦法》(沅宣字〔2012〕12號)，做好新聞宣傳報道工作。
3、完善考核機制。要把新聞宣傳工作納入全市績效考核范圍。市委宣傳部要制定科學、詳細的考核辦法，明確任務和要求，并會同市督查局加強新聞宣傳工作督查，分季度對上稿數(shù)量進行通報。市督查局要定期進行專項督查，把平時的工作推進情況和任務完成情況作為考核的重要依據(jù)。各部門單位要認真落實市委、市政府關于《沅江市新聞報道獎勵辦法的通知》和《沅江市新聞宣傳工作考核細則》要求，切實做好本單位的新聞宣傳工作。市委宣傳部要進一步完善獎勵機制，定期進行培訓、評比、表彰，進一步激發(fā)全市新聞宣傳工作者、通聯(lián)隊伍的工作積極性。
4、加大輿情管理。市委宣傳部要建立健全重大輿情預警機制和新聞應急機制。各部門單位要高度重視輿情(特別是網(wǎng)絡輿情)的收集、研判、回復和處置工作，明確專人負責，確定1名熟悉電腦操作、有較強文字功底的工作人員作為網(wǎng)評員，也可以由符合條件的通訊員擔任。重要輿情必須報告市委宣傳部，在市委宣傳部的統(tǒng)一領導和安排部署下開展相關工作。市網(wǎng)宣辦要建立網(wǎng)評員業(yè)務培訓、聯(lián)絡管理機制，培植自己的意見領袖，有效地疏導輿情，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
三、進一步明確新聞紀律
各部門單位要高度重視新聞宣傳工作，認真做好本單位重要工作的新聞宣傳報道和輿情管理工作。要善待媒體，自覺遵守相關新聞宣傳工作紀律，確保全市新聞宣傳工作“零差錯”、“零振蕩”。
1、堅持報告制度。凡是要在上級主流媒體上刊發(fā)專欄專版、舉辦大型宣傳活動和新聞發(fā)布會的，必須報市委宣傳部批準。特別是有外媒記者來沅江市進行采訪報道的，要在第一時間內(nèi)向市委宣傳部報告，及時提供相關信息，在市委宣傳部的指導下，共同努力、科學應對媒體。
2、杜絕虛假報道。新聞宣傳必須遵循“真實、準確、全面、客觀”的原則，嚴格新聞稿件把關送審制度，對于一般性稿件，單位一把手審核后方可投稿；對涉及市委、市政府全局工作或事關社會綜合治理、信訪維穩(wěn)、干部人事等工作的重要新聞，必須經(jīng)市委宣傳部和有關單位會商，報市委、市政府主要領導同意后方可發(fā)布消息。堅決杜絕有可能激化社會矛盾、誘發(fā)不穩(wěn)定因素的虛假報道。
3、歸口發(fā)布新聞。堅持“外宣工作無小事”的原則，切實加強對外宣傳管理。對于突發(fā)事件、重大事件，部門單位不能擅自發(fā)布信息，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，遵循“快報事實、慎報原因”的原則，經(jīng)市委、市政府主要領導同意，并形成通稿后，由市新聞中心統(tǒng)一發(fā)布。
4、嚴格責任追究。各部門單位要嚴格遵守新聞工作法律法規(guī)和紀律要求，對于遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件重要信息，違規(guī)發(fā)布、擅自發(fā)布、越權發(fā)布、不當發(fā)布有關突發(fā)事件信息，以及應對突發(fā)事件不力、引發(fā)負面炒作、損害沅江市形象的行為，要依照法律法規(guī)、黨紀政紀嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。
中共沅江市委
2012年12月19日
來源：沅江新聞網(wǎng)
編輯：redcloud