為切實保護洞庭湖生態(tài)環(huán)境，確保我市城區(qū)居民飲水、行洪、交通、堤防、橋梁安全，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，沅江市委、市政府決定對白沙大橋兩側(cè)砂石堆場進行專項整治。

　　一、整治原則

　　堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，著力抓好白沙大橋兩側(cè)砂石堆場專項整治工作。按照“政府牽頭、責任分解、部門聯(lián)動、強制拆除、恢復原狀”的原則，堅決有效地開展專項整治行動，切實維護我市良好水事秩序。

　　二、整治范圍

　　1.白沙大橋兩側(cè)統(tǒng)計的9處砂石堆場(含混凝土攪拌站)：太白砂場、偉業(yè)砂場、紅旗砂場、國盛砂場、建設(shè)攪拌場、志盛砂場、金泰砂場、林海砂場、友好砂場。

　　2.石磯湖大堤一線12處砂石堆場。

　　三、執(zhí)法依據(jù)

　　1.《中華人民共和國土地管理法》

　　第七十六條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

　　2.《中華人民共和國河道管理條例》

　　第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地。

　　第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：

　　(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施。

　　第三十六條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機關(guān)提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，并由設(shè)障者負擔全部清障費用。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(五)未經(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的。

　　3.《公路安全保護條例》

　　第十六條 禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

　　第二十二條 禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

　　第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由公路管理機構(gòu)責令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)拆除，有關(guān)費用由違法行為人承擔：

　　(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的。

　　四、整治時限

　　1.宣傳發(fā)動階段

　　領(lǐng)導小組召開專項整治行動專題會議，部署工作任務(wù)和要求。宣傳部門利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機報等多種方式進行為期一個月的宣傳發(fā)動工作。

　　2.調(diào)查核實階段

　　3月23日—3月29日。由市監(jiān)察局牽頭，組織國土、水務(wù)、交通、公路、環(huán)保、海事、城管、公安、住建、國稅、地稅等部門成立聯(lián)合調(diào)查組開展聯(lián)合調(diào)查，在事實調(diào)查清楚后，由各行政執(zhí)法機關(guān)分別依法作出行政執(zhí)法文書，責令各砂場停止違法行為。

　　3.自行拆除階段

　　3月29日—4月14日。責任部門組織相關(guān)職能部門督促業(yè)主自行整改，主動清除砂堆，拆除建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。

　　4.強制執(zhí)行階段

　　4月14日—4月27日。責任部門組織相關(guān)職能部門依法強制拆除或代履行，恢復堤防原貌。

　　五、責任追究

　　對有下列情形之一，依法依規(guī)進行責任追究：

　　1.不履行或者怠于履行聯(lián)合執(zhí)法工作職責的；

　　2.違反執(zhí)法工作紀律的；

　　3.作出的行政處理決定違法或者明顯不當?shù)模?/p>

　　4.有其他玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的。

　　對不聽勸阻，妨礙、阻止執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》進行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

來源：沅江新聞網(wǎng)

編輯：redcloud